قام المؤلف في هذه الرسالة بتتبع المحاولات التي قامت بها الحكومة العثمانية لإصلاح أمور ولاية سورية في تجرد وموضوعية، حيث بدأ المؤلف بالحديث عن التنظيمات العثمانية وأثرها في حكم الولايات، ثم تناول التقسيمات الإدارية في بلاد الشام، ثم الجهاز الإداري في ولاية سورية، ثم الجهاز القضائي، والجهازي العسكري، وجهاز الأمن، ثم تحدث عن موارد الولاية، ثم الإدارة المالية وميزانية الولاية، ثم نظام الأرض والزراعة، ثم التعليم والمواصلات، ثم تحدث عن الإدارة العثمانية والعصبيات الإقطاعية، والطوائف غير الإسلامية، والمداخلات الأجنبية.